fileservice_lib/action.py:
    * Fixed TODOs, and comments.
    * putfile: Added "overwrite" optional parameter. If true, overwrites,
      otherwise error. Note: This changes the default behaviour (used to
      overwrite by default).
editor.js: Call to putfile has overwrite: true, as necessary to keep the old
    behaviour.
listing.js: Comment on "new file".

Note: This commit changes the behaviour of "new file" so it has an error if
the file already exists.